黔西南州“夜间警务”护航“夜间经济”

　　2019年8月27日，夜间警务国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的黔西意见》，提出20条政策措施促消费。南州其中，护航“夜经济”成为国家层面促进消费的夜间20条意见之一。特别是经济随着复工复产的持续推进，活跃“夜经济”与“地摊经济”已成为有效缓解疫情影响下严峻就业形势的夜间警务重要载体。 黔西南州公安机关顺应时代发展，黔西主动回应群众关切，南州结合区域实际，护航创新推出“夜间警务3+N+4”模式，夜间护航黔西南州“夜间经济”健康发展。经济

　　“夜间警务”统筹三方警务力量，夜间警务聚焦夜游、黔西夜娱、南州夜购、夜宿、夜食等N类夜间经济场景，常态化开展联巡、联查、联防、联值“四联”巡防活动，实现打击防范双提升、警情发案双下降的目标，促进夜间经济商圈治安秩序持续向好。 统筹“三方警务”力量，全面提升见警率夜间警务统筹派出所、特警、交警三方力量，统一指挥、整体联动，同时发动夜间营业场所保安人员组成警企联动义务巡逻队，最大限度把警力摆在夜间消费集聚区。结合夜间街面违法犯罪易发高发特点，优化“警灯闪烁工程”，让制式警车、移动警务室、治安报警点、交巡平台的警灯全部亮起，采取移动警务巡逻车巡逻巡防夜间治安乱点、特警人员屯警街面动中备勤的方式，以夜间消费区备勤点为轴心巡防辐射周边“3分钟”区域，“守点、巡线、控面”相结合，打造“重点关注有点位、复杂区域有沿线、交叉路口有网格”的夜间巡防立体化格局，由被动反应向主动先发转变，全力为夜间经济发展营造最优营商环境。同时将警力向背街小巷和城乡结合部延伸，安排民警和辅警人员着反光背心开展巡逻防范，时刻让百姓看到警灯闪烁，看到民警身影，全面提升百姓夜间出行的见警率和安全感。

　　以兴义市公安局丰都派出所、特警、交警与辖区企业安保力量联动维护辖区夜间秩序的成功经验为例，他们把辖区内夜间消费区按照人员流动量和活跃时间段划分“重点、热点、关注”三个治安等级，重点区域屯警预防、治安热点巡逻见警、关注区域警灯闪烁，“夜间警务”与派出所“7×24”警务呼应联动，适时将数据同步传输至社区警务室、派出所情报指挥室、公安局指挥中心，有效提高了派出所对辖区夜间治安形势的掌控能力。为了进一步规范夜间经营娱乐场所安全管理工作，兴义市公安局还制定了娱乐场所分级管理制度，针对不同隐患等级的场所分类落实安全管理措施，确保既要管好又要管活。

　　今年以来，全州公安机关共部署社会面巡逻力量5000余人次、车辆1300余台次，将65%左右警情直接消化在街面，可防性案件得到有效遏制，辖区刑事案件、治安案件、“两抢一盗”侵财性案件大幅下降，提升了打击和服务的工作质效。

　　紧盯“夜间N类”消费场景，全面提升碰撞率

　　黔西南州是世界喀斯特山地分布面积较大，发育较完美的区域，是名副其实的“山地旅游胜地”，被誉为“户外运动乐园”，荣获“中国四季康养之都”称号。

　　2019年，黔西南州GDP增速排贵州省第一位，经济社会高质量发展的同时，带动夜间经济的灯光日益繁荣，照亮城乡，观夜景、看演出、品美食、享购物成为许多群众夜间出行的不二选择。

　　黔西南公安紧盯夜游、夜娱、夜购、夜宿、夜食等N类夜间经济场景，发挥“夜间警务”巡逻中屯警街面、与群众接触广泛的优势，强化对治安高风险区域的盘查频率，以提升“碰撞率”净化治安环境。全州各级夜间警务在分析研判近年来夜间消费场区发案规律的基础上，找准防控盲区和薄弱环节，对高风险区域、路段、时段加倍投入巡防警力，密集巡防时间，形成严打高压态势，提高了与违法犯罪的“碰撞率”和现场“抓获率”。

　　“夜间警务”积极开展“为你平安”警务为民活动，努力为百姓排忧解难。年逾六旬的张大娘来兴义闺女家住，晚上外出散步走进贵州醇酒厂迷了路。正当她不知所措时，在景区看到了警车，她向民警说明情况后，民警即刻驱车将张大娘送回了闺女家中。

　　聚焦活跃时段“四联预防”，全面提升管事率，把辖区夜间消费区打造成“零发案区”“放心区”“安全区”，为人民群众营造安全祥和的夜生活场景。夜间警务”在每日22时至次日凌晨3时群众夜生活活跃时段，对辖区旅游景区、特色商业街、餐饮街区、文化地标、休闲广场、娱乐健身场所等夜间消费场区开展联巡、联查、联防、联值，健全完善考核评价机制，推进“四联预防”常态化开展，营造了“百姓身边有巡警、街头处处有防范”的氛围，全面提升了夜间“管事率”。为改变公安机关在夜间经营场所安全管理中单打独斗的局面，丰都派出所还充分发挥“公安+”风险干预机制作用，撬动文化、市场监管、综合行政执法以及街道办事处力量，建立部门联动机制，依法规范各种行业经营，减少因超时营业、占道经营、超范围营业等造成的打架斗殴、噪音扰民、街面秩序混乱现状。

　　除夜间经济商圈之外，他们把夜间警务的触角延伸至夜间医圈、校圈和机场、车站开展“四联预防”，在巡逻中发现可疑、盘查可疑、打击犯罪，紧盯周边复杂人员变化，定期组织开展集中巡逻、集中盘查、集中清查行动，采取重点时间段出现人员必查、重点场所附近可疑人员必查、携带可疑物品人员必查、神色慌张人员必查，身份不查清不放过、原因不查明不放过、可疑物品不查实不放过的“四查三不”措施，全力提升医圈、校圈和机场、车站、码头等场所站区的“管事率”。

　　黔西南公安升级城市治理举措，巩固深化夜间警务“3+N+4”模式，做实做细护航夜间经济的“绣花”功夫，以优良的夜间治安秩序助力“夜间经济”健康发展。

　　(田 富 )

　　责编：蔡荣涛 卢生龙

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